Impuestos de casinos en Perú: cuánto recauda el Estado

El salto de 2025, mes a mes

La serie anual comprime lo que el detalle mensual muestra con precisión. Durante todo 2024 la recaudación se mantiene plana, entre S/16.1 y S/24.5 millones al mes, sin un solo mes que se salga del rango. A partir de febrero de 2025 sube de forma continua, y en 2026 se instala en torno a los S/73 millones mensuales.

La fecha del cambio coincide con la de la norma. Los dos tributos del juego a distancia empezaron a aplicarse el 1 de enero de 2025, y el primer mes con recaudación visiblemente más alta es febrero de ese año, con S/27.4 millones frente a los S/19.3 millones de enero. En mayo de 2025 la cifra ya supera los S/52 millones, y desde ahí no vuelve a bajar del nivel anterior.

Un dato del gráfico merece advertencia expresa: marzo de 2026 marca S/138.3 millones, cerca del doble de los meses que lo rodean. El cuadro de la SUNAT no explica el origen de ese pico, y lo habitual en series tributarias es que corresponda a una regularización anual. Se deja visible en lugar de suavizarlo, porque altera cualquier promedio que lo incluya y porque ocultarlo sería una decisión editorial sobre un dato oficial.

Aun descontando el pico de marzo, el promedio mensual de 2026 triplica el de 2024. Si el ritmo de los ocho meses publicados se mantuviera hasta diciembre, el ejercicio cerraría en torno a los S/873 millones, unas cuatro veces la recaudación de todo 2024. Conviene tomarlo como lo que es: una proyección aritmética hecha con los meses ya publicados.

Qué incluye esta cifra y qué no

La consecuencia es importante a la hora de interpretar el salto de 2025. El aumento coincide con la entrada en vigor de los tributos del juego a distancia, y la serie no permite afirmar qué parte corresponde al canal online y qué parte al presencial. Cualquier lectura que atribuya la totalidad del incremento a los casinos en línea excede lo que el dato sostiene.

Lo que sí puede afirmarse con la serie en la mano es más modesto y, aun así, considerable: el tributo a los juegos cambió de escala en el mismo ejercicio en que se empezó a gravar el juego a distancia, y se mantiene en esa escala veinte meses después, sin señales de volver al nivel anterior.

Tampoco es posible aislar el Impuesto Selectivo al Consumo del juego dentro de este cuadro. El A3 divide el ISC únicamente en Combustibles y Otros, y esta segunda partida supera los mil millones de soles agrupando alcoholes, tabaco, bebidas y vehículos. Su aumento entre 2024 y 2025 no es atribuible al juego, y cualquier cálculo que reparta esa diferencia entre los rubros sería una estimación propia.

Los dos impuestos del juego a distancia, y quién paga cada uno

El régimen peruano separa con claridad la carga del operador y la del jugador, y conviene tener presentes las dos.

• Impuesto a los juegos a distancia, 12%. Se calcula sobre el ingreso neto mensual, definido como el ingreso bruto del mes menos las devoluciones y los premios pagados en ese mismo mes, con un descuento por gastos de mantenimiento fijado en el 2% del ingreso neto. Lo declara y lo paga el operador.
• Impuesto Selectivo al Consumo, 1%. Vigente desde el 1 de julio de 2025, cuando sustituyó a la tasa anterior de 0.3%. Se aplica en el momento en que se debita saldo de la cuenta del jugador, o un bono con valor en efectivo, para realizar una apuesta.

De ahí que el premio llegue íntegro. El jugador no tributa por lo que gana: su aporte se produce antes, al apostar, y equivale al 1% del importe debitado. Los dos tributos comenzaron a aplicarse el 1 de enero de 2025, aunque el ISC lo hizo primero con la tasa reducida.

Esta separación explica por qué los topes de cobro de un casino no tienen ningún componente fiscal detrás. Lo que limita un retiro grande son las condiciones del propio operador, comparadas en límite de retiro en casinos de Perú.

El peso del impuesto a los juegos en la caja fiscal

En términos absolutos el tributo cambió de escala. Conviene medirlo también en términos relativos, porque la recaudación total de la SUNAT creció al mismo tiempo: de S/137,881 millones en 2024 a S/160,360 millones en 2025. La proporción entre ambas cifras responde a la pregunta de si el juego pesa hoy más que antes dentro de los ingresos del Estado, que es una pregunta distinta de si recauda más.

La participación de 2026 es la más alta de los veintidós ejercicios de la serie. El máximo anterior estaba en 2016, con 0.371%, y toda la etapa previa a la pandemia se movía entre 0.30% y 0.37%. El dato de 2026 cubre ocho meses, de modo que puede variar al cerrar el ejercicio, aunque el margen respecto al récord anterior es amplio.

Puesto en perspectiva, el juego sigue siendo una partida pequeña dentro del presupuesto: menos de medio punto porcentual de los tributos internos, igual que hace veinte años. Su tamaño relativo apenas se movió. Lo que sí cambió es que por primera vez supera su propio techo histórico, y lo hace con margen.

La caída de 2020 y los cuatro años de recuperación

El descenso de 2020 es el más pronunciado de toda la serie, y por bastante. La recaudación pasó de S/309.7 millones en 2019 a S/69.3 millones, una caída del 77.6%, coherente con el cierre prolongado de las salas presenciales. En aquel momento el juego a distancia todavía no estaba regulado ni gravado, de modo que no existía un canal alternativo que sostuviera la cifra mientras las salas permanecían cerradas.

El detalle relevante está en la última fila del cuadro. El nivel previo a la pandemia no llegó a recuperarse por la vía presencial: en 2024, cinco ejercicios después, la recaudación seguía un 29% por debajo de la de 2019. La superación de esa marca ocurre en 2025, el primer año con el juego a distancia dentro del sistema tributario.

Qué no dice esta serie

Una cifra de recaudación describe lo que entra en caja, y poco más que eso. Estas son las preguntas que la serie de la SUNAT no responde, y que conviene no dar por contestadas al leerla, porque suelen darse por supuestas.

• No dice cuánto se apuesta. El tributo del operador grava el ingreso neto, es decir lo que queda después de pagar los premios. El volumen apostado es un múltiplo de esa cifra, y ningún organismo peruano lo publica.
• No dice cuántas personas juegan. No hay en esta fuente número de cuentas, de jugadores activos ni de depósitos. El MINCETUR recibe ese detalle de los operadores, aunque no lo publica de forma agregada.
• No separa el canal. Presencial y a distancia comparten una sola línea, como se explicó más arriba.
• No está ajustada por inflación. Los importes son soles corrientes de cada año. Comparar 2005 con 2026 en términos reales exigiría deflactar la serie, y esta página no lo hace.
• Puede cambiar. La SUNAT revisa meses ya publicados en ediciones posteriores del cuadro, así que una descarga futura puede diferir de la consultada aquí.

Para el lado de la oferta existen datos bastante mejores. Los registros del MINCETUR publican cuántas licencias hay, cuántos juegos están homologados y qué plataforma usa cada operador, todo consultable por cualquiera y sin trámite de por medio. De ahí sale, por ejemplo, el RTP homologado de 303 juegos, que es un nivel de detalle que la serie tributaria no alcanza.

Cómo reproducir estas cifras

La serie completa es de descarga libre y no requiere solicitud, registro ni cuenta.

1. Descargar el cuadro A3 de la Nota Tributaria desde el portal de la SUNAT. El archivo se llama cdro_A3.xlsx y se titula “Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT - Tributos Internos”.
2. Abrir la hoja cdroA3. La fila 4 contiene el año y la fila 5 el mes, en columnas sucesivas desde enero de 2005.
3. Buscar la fila 50, “Juegos de Casino, Apuestas y Tragamonedas”. Es la única partida de todo el cuadro dedicada al juego.
4. Los importes están en soles corrientes, sin ajuste por inflación. Las sumas anuales de esta página son la suma simple de los doce meses de cada ejercicio, sin ningún otro tratamiento.

Conviene tener presente que la SUNAT revisa cifras de meses anteriores en ediciones posteriores del cuadro, de modo que una descarga hecha más adelante puede diferir ligeramente de la consultada el 22 de septiembre de 2026. Por eso cada cifra de esta página lleva la fecha de la consulta al lado.

Los registros del MINCETUR complementan esta información por el lado de la oferta: número de licencias, juegos homologados y plataformas autorizadas. Las 46 licencias de casino vigentes figuran en casinos online legales en Perú.

Juego responsable

Las cifras de recaudación describen el tamaño de una actividad. Sobre si le conviene o no a cada persona no dicen absolutamente nada. Los operadores autorizados están obligados a ofrecer límites de depósito y autoexclusión, y conviene fijar el límite el mismo día del registro. Quien sienta que el juego se le está yendo de las manos puede llamar gratis a Habla Franco, la línea del Ministerio de Salud, al 1815, o inscribirse sin costo en el Registro de Personas Prohibidas del MINCETUR, que cierra el acceso a todos los operadores autorizados a la vez. El juego en línea es solo para mayores de 18 años. Más ayuda, y las herramientas que un casino autorizado tiene que ofrecerte, en juego responsable.